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神风堂驻扎无双城，总镇北方。
激浪堂驻扎广州，总镇南方。
总之，天下会帮众为军，朝堂和地方府衙为政，军政分离，互不干扰。
只有李慕或四大堂主下令，让分坛配合地方府衙，地方府衙才能调动分坛帮众。
地方府衙若遇棘手案子办不了，可向当地六扇门分部求助。
涉及武林中人的事，六扇门能办便自己办，办不了也可寻求当地分坛配合。
总之，地方府衙、六扇门分部、天下会分坛，这三方并不互相统属，反而互相监督，但可以寻求配合。
当然了，这种政体下，也可能会出现三方势力狼狈为奸，欺上瞒下，为祸地方的现象。
这是没办法的事，任何制度都无法完美解决这个问题，毕竟是人管人。
李慕唯一能做的，也就是成立一个类似锦衣卫或东厂那样的监察堂口，秘密监察天下。
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